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    推進互聯網治理體系變革

    2016/9/21

    縱觀世界文明史、發展史,人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次革命,都會給人類生產生活帶來深刻影響。當前,以互聯網為代表的信息技術日新月異,引領著社會生產新變革,創造著人類生活新空間,拓展著國家治理新領域。在這一輪新的文明大潮中,我們必須高度重視互聯網,積極推進互聯網治理體系變革,使之更好地造福國家和人民。

    互聯網問世以來的實踐證明,網絡信息是跨國界流動的,信息流引領技術流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產要素和社會財富,信息掌握程度成為國家軟實力和競爭力的重要標志。當前,世界經濟增長乏力,我國經濟面臨較大下行壓力。在這種情況下,各級黨政機關必須高度重視、積極運用互聯網,把互聯網作為生產生活要素共享的重要平臺,最大限度優化資源配置,加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式,為經濟發展提供新動力?;ヂ摼W有利于促進各種新型信息交流和資源配置方式發展,解決傳統經濟活動中的信息不對稱問題,也有利于加速經濟運轉,降低生產和交易成本。我國實施的“互聯網+”行動計劃,是通過發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,提升實體經濟創新力的重大舉措?;ヂ摼W不管“+”什么,其本身既構成創新行為、打造新的產業增長點、發展壯大新興業態,又產生創新空間、產生行業發展新動力。這就為產業智能化和大眾創業、萬眾創新提供了強有力支撐,能最大限度促進產業經濟結構調整和升級,是供給側結構性改革的有效途徑。

    目前,我國有400多萬家網站、7億多網民、12億多手機用戶、6億多微信和微博用戶,每天產生300多億條信息。規模如此巨大的互聯網,足以使黨政機關及時、準確地了解人民群眾的所思、所想、所愿、所求,但其前提是黨政機關及其工作人員必須融入互聯網。在聯合國發布的2014年全球國家“電子政務發展指數”排名中,我國的電子政務綜合水平和在線服務水平指數分別是70和48,遠遠落后于發達國家。因此,各級政府要加快電子政務發展步伐,盡快融入互聯網。從一定意義上說,融入互聯網就是融入人民群眾?!叭凇钡倪^程,就是黨和政府與人民群眾從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,最終變成“你就是我、我就是你”的過程。新形勢下,只有進入“融”的境界,政府才能真正成為人民滿意的政府。為此,必須大力提升電子政務水平,切實把網上履職作為信息時代政府治理的常態;各級領導干部要學會通過網絡走群眾路線,經常上網看看,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網民關切、解疑釋惑;加強網上信息的綜合分析與研判,不斷改進工作,提升政府治理能力現代化水平。

    當前,互聯網已成為輿論斗爭的主戰場。一些不健康、錯誤甚至反動的信息在網上流傳,使得網絡空間污濁起來。為此,應按照習近平同志的要求,依法加強網絡社會治理,加強網絡新技術新應用的管理,確?;ヂ摼W可管可控。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針,加強網上思想文化陣地建設,凈化網絡環境。加快完善互聯網管理領導體制,整合相關機構職能,健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡違法犯罪防范和打擊等工作聯動機制,健全網絡突發事件處置機制,形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。堅持依法治網,建立法律規范、行政監督、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系,形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力。網絡空間是人類共同的活動空間,國際社會應加強對話合作,推動互聯網全球治理體系變革,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。(邵景均)

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