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    激發創新活力 創造全球就業新機遇

    2016/8/29

    制定創業行動計劃,是二十國集團(G20)杭州峰會的一大預期成果。今年7月13日結束的G20勞工就業部長會議,承諾按照創新的理念和方式方法,共同采取行動,創造更多就業機會,提升勞動者就業能力,推動實現體面勞動。會議通過了《二十國集團創業行動計劃》和《提高就業能力政策建議》等文件,各國同意采取行動落實行動計劃,努力創造良好的政策環境,讓創業者特別是青年創業者釋放潛力。同時,各國歡迎中國建立G20經濟體創業研究中心,作為各成員加深信息交流、分享最佳實踐的平臺,開展比較研究,為落實創業行動計劃提供支持。中國方案再次聚焦世界的目光,為促進全球發展注入活力。

      “上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲,傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退?!绷暯街飨ツ暝贕20安塔利亞峰會上作出的論述,抓住了世界經濟的問題所在。人們日益認識到,新一輪科技革命和產業變革在全球范圍內孕育興起之際,要使增長潛力得以釋放,就要讓生產要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動,以創新舉措創造更多的就業機會,讓各國民眾都能積極參與并推動世界經濟的發展。

    創新帶來發展活力

      今年的G20峰會選在具有創業創新特色的浙江省杭州市舉行,非常貼切地呼應了峰會推動創業創新的目標,響應了與會各方希望發展創新、推進創業的強烈愿望。

      6月15日,以高標準打造的杭州市創業大街正式開街,目前已有200多家機構組織正式入駐。自中國提出大眾創業,萬眾創新戰略規劃以來,從夢想小鎮到基金小鎮,從濱江區到信息港小鎮……各種互聯網、物聯網、生命科學、金融等高端服務業企業如雨后春筍般生長起來,杭州已擁有近百家創業園區和創業服務機構。統計數據顯示,今年上半年,杭州新設企業3.99萬戶,增長38.6%;新設個體商戶4.16萬戶,增長22.8%;信息經濟實現增加值1193.76億元,增長26.2%,占GDP的23.8%;第三產業實現增長14%,增加值占比超過了60%。

      杭州在創業創新方面堪為觀察中國的一扇窗,中國的創業創新成果早已為國際社會公認。根據倫敦咨詢公司UHY國際的報告統計,自2010以來,中國初創企業數量每年以將近100%的速度增長,到2014年達到161萬家。這一速度幾乎是排在第二名的英國的兩倍,也遠遠高于美國。

      創業創新,數量的累加固然耀眼,質的飛躍則更引人注目?!啊袊臁澜缟线\算速度最快的超級計算機‘神威·太湖之光’,使用的是中國自主知識產權的芯片;中國發射了全球首顆量子衛星,從而使保證信息安全、杜絕黑客成為可能?!泵佤斒ヱR克斯國立大學教授卡洛斯·阿基諾給記者舉了兩個最近發生的例子后說,“從當年的勞動密集型、簡單加工產品,到如今各行業的高精尖產品,中國加工制造業在過去幾十年發生質的變化,得益于其在創業創新方面的大力投入和推動?!?/span>

      美國南加利福尼亞大學全球創新中心副主任史蒂文·梅德尼克認為,中國政府提出在經濟新常態背景下大力鼓勵創新,打造經濟增長“雙引擎”,是明智之舉。作為全球第二大經濟體,中國有能力向世界經濟不斷地輸送發展動力。中國政府提出鼓勵大眾創業、萬眾創新,培育經濟增長新引擎等政策,能夠在短時間內將發展的優勢擴大,不僅滿足本國經濟發展需求,也能惠及世界其他國家。

    就業機會穩步增加

      就業是民生之本,就業穩則心定、家寧、國安。做好就業創業工作,事關經濟發展和民生改善,事關社會和諧穩定大局。中國的就業不僅表現穩定,而且充滿活力。國家發改委日前指出,隨著移動互聯網、APP、移動支付等新技術、新應用的出現,共享經濟迅速發展,汽車共享、住宿共享等新經濟形態不斷涌現,催生了大量就業機會。隨著經濟結構的優化,中國的就業結構也在悄然轉變,第三產業就業人數占比已超過40%,吸納就業能力明顯增強。今年上半年,根據58同城網大數據,教育、娛樂、醫療保健行業用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%。

      值得注意的是,在國家戰略規劃引導下,大眾創業、萬眾創新發展勢頭良好,新企業不斷涌現,農民工等人員返鄉創業人數不斷增加。根據國家發改委數據,2016上半年日均新增登記注冊企業為1.4萬個左右,再創歷史新高。農業部數據顯示,截至2015年底,農民工返鄉創業人數累計已超過450萬,約占農民工總數的2%,大學畢業生返鄉創業比例從幾年前的0.5%增至1%。

      巴基斯坦中國委員會執行主任菲扎爾·拉赫曼在接受本報記者采訪時認為,盡快打造以創新為驅動的發展新路徑,釋放科技創新潛力,有助于為國家創造就業崗位和促進社會經濟實現新發展。中國政府引導國內實施大眾創業、萬眾創新等戰略,旨在通過推動創業、創新進一步帶動就業。中國政府實施的積極就業政策,使國內就業規模不斷擴大,并將失業率控制在較低水平,有效保障和改善了民生,確保了中國的改革發展大局。

      “中國正進入增速放緩但更加平衡和可持續的增長軌道?!笔澜玢y行7月初發布的報告,顯示出對中國經濟的信心。G20杭州峰會將“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”定為主題,中國作為主席國,在創新、活力引領下的創業新亮點、新格局,正成為引領經濟增長的信心之源,也必將在世界范圍內彰顯示范效應。

    世界期待共享中國經驗

      G20杭州峰會前夕,中方表示今年將推動制定創業行動計劃,為世界經濟增長和就業增長提供強勁動力,為各國交流創業實踐與經驗搭建重要平臺。行動計劃提出了一系列政策建議和具體實施方式,為各國制定政策提供參考。世界期待分享中國的成功經驗。

      拉赫曼表示,巴基斯坦擁有潛力巨大的市場,以及大量年輕的勞動力和頗具成本優勢的土地等資源。本次G20峰會主題中的“聯動”旨在樹立利益共同體和命運共同體意識,攜手推動加強國際經濟合作,在互聯互通中共享機遇,在良性互動中形成合力。這一理念有助于通過幫助巴基斯坦獲得發展所需的外部資金、技術等支持,激發本國經濟增長的新活力,探索出經濟增長的新方式。

      作為嘉賓國領導人之一,埃及總統塞西也將受邀出席杭州峰會。埃及地處亞非歐交匯處,地理位置優勢明顯,在“一帶一路”建設中發揮著不可替代的巨大作用。埃及也是人口大國,市場潛力巨大。埃及金字塔政治與戰略研究中心研究員艾依曼表示,中國積極鼓勵自主創業,在政策、資金和項目等多個方面給予大力支持,使自主創業成為拉動經濟發展和促進就業的重要方式。目前,埃及經濟的一個突出問題就是失業率偏高,中國在自主創業領域的一些好的經驗和做法值得學習。艾依曼表示,在中國寧夏設立的中阿青年創業園,對阿中雙方都大有裨益,可以在創業領域形成合力,實現共同發展。

      近年來,拉美地區經濟發展活躍,拉美國家與中國的合作交流日趨頻繁,中國已成為拉美國家發展的重要伙伴。除傳統的經貿合作之外,中國科技發展水平不斷提升,拉美國家期待與中國開展科技合作。

      阿基諾對比了中國和秘魯在科技創新方面的投入。他說,中國可以和包括秘魯在內的拉丁美洲國家合作,分享在促進創新方面的經驗。同時,在創造良好、穩定的商業環境,培養人才和企業家精神方面,中國同樣值得學習。(焦翔、劉睿、侯露露、廖政軍、徐偉、王云松)

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